Новости

Повестка дня ассоциации Украина - ЕС (ПДА) имеет целью подготовить и содействовать вступлению в силу Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Он является практическим, специализированным и действенным документом, разработанным на принципах общей ответственности и общей собственности. Как таковой, он будет обновляться сторонами в зависимости от исполнения его приоритетов. Со времени одобрения ПДА в ноябре 2009 года...

Повестка дня ассоциации Украина - ЕС (ПДА) имеет целью подготовить и содействовать вступлению в силу Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Он является практическим, специализированным и действенным документом, разработанным на принципах общей ответственности и общей собственности. Как таковой, он будет обновляться сторонами в зависимости от исполнения его приоритетов. Со времени одобрения ПДА в ноябре 2009 года был создан Совместный Комитет старших должностных лиц (КСПО. Первое заседание КСПО произошло в январе 2010 года в г. Киеве.

Во время Саммита Украина - ЕС, состоявшегося 9 сентября 2008 в г. Париже, лидеры Украины и ЕС объявили о намерении разработать новый практический инструмент на замену существующему Плану действий Украина - ЕС. Вследствие длительных переговоров, была достигнута договоренность относительно текста «Повестки дня ассоциации». ПДА был одобрен на заседании Совета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС 16 июня 2009 и вступил в силу после обмена нотами 23 ноября 2009. Наряду с Планом действий в сфере юстиции, свободы и безопасности 2007 года, ПДА служить главным ссылкой для совместных мероприятий и будет повесткой дня реформ в Украине. ПДА является первым в своем природе документом, который был заключен со страной-партнером Европейской политики соседства. ПДА является практическим инструментом, направленным на выполнение ограниченного числа конкретных, а иногда и, где это возможно, поэтапных действий в ключевых сферах, которые будут содержаться в Соглашении об ассоциации, которое сейчас находится на стадии обсуждения.

Совместный Комитет старших должностных лиц является постоянной оперативной рабочей группой, целью которой является содействие практической имплементации ПДА. Он оценивает прогресс в имплементации согласованных приоритетов, а также определяет приоритеты и любые другие необходимые изменения в ПДА, в частности учитывая продолжающийся переговорный процесс по Соглашению об ассоциации.

Целью КСПО является учреждение общего понимания как обеспечить практическую имплементацию ПДА, обмен информацией о прогрессе в имплементации ПДА и, между прочим, определение и согласование ключевых приоритетов на основе утвержденных ПДА мероприятий, а также положений, которым стороны должны уделять особое внимание.

Механизм работы КСПО изложены в совместно согласованных его руководящих принципах. В них зафиксировано отмечен функционирования КСПО, который служит постоянным оперативной рабочей группой по вопросам реформ и не дублирует другие существующие органы между Украиной и ЕС.

После одобрения ПДА КСПО впервые провел заседание 26 января 2010 в г. Киеве.

С тех пор введено постоянный обмен информацией между сторонами путем письменного обмена документами и информационными нотами, а также благодаря видеоконференции.

В течение последних месяцев, когда ПДА стал операционным, Украина прилагает большие усилия во внедрении реформ, включая те, которые определены ПДА. Украинская сторона предоставляла Стороне ЕС отчеты относительно прогресса в имплементации ПДА со времени его одобрения.

Государственная таможенная служба Украины ежеквартально предоставляет информацию Кабинета Министров Украины о состоянии выполнения Повестки дня ассоциации Украина - ЕС.

По п. 30 «Разработка и внедрение стратегического плана, при поддержке ЕС, в случае запроса со стороны Украины, для Государственной таможенной службы, включая структуры процедуры, ресурсы, информационно-технологическую поддержку и имплементаций ный план. В качестве индикатора могут быть использованы обновленные таможенные программы ЕС».

Коллегией Гостаможслужбы Украины, заседание которой проводилось 23.12.2009, проект Стратегии развития таможенной службы Украины на 2010-2015 годы одобрен и принят за основу (приказ Гостаможслужбы Украины от 25.12.2009 № 1242).

Гостаможслужбой Украины подготовлен пакет документов для подачи проекта Стратегии в Кабинет Министров Украины в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Украины, утвержденного Постановлением КМУ от 18.07.2007 № 950 (в редакции постановления КМУ от 08.07.2009 № 712) и направлено в КМУ письмом от 01.02.2010 № 11/1-10.38/918.

Поручению Кабинета Министров Украины от 08.02.2010 № 6307/1/1-10 проект Стратегии направлены в Министерство финансов, Министерства экономики и Министерства юстиции для согласования соответствующего распоряжения Кабинета Министров Украины. В настоящее время проект Стратегии дорабатывается с учетом полученных замечаний.

30.03.2010 в рамках второй Платформы инициативы Восточное Партнерство в Брюсселе представителем Гостаможслужбы проведена презентация разработанного проекта Стратегии. Стороной ЕС положительно отмечена работа Гостаможслужбы по подготовке и представлению презентации относительно стратегического развития таможенной службы Украины (стратегия, планирование, модернизация, подходы.
 
По п. 31 «Оценка возможности создания механизмов обмена информацией, в том числе в отношении товаров и транспортных средств по соответствующим стандартам и правилам защиты информации».

Описание пилотного проекта относительно предыдущего обмена информацией между ЕС и Российской Федерацией с использованием возможностей программного обеспечения, разработанного ЕС (SPEED PLATFORM), полученный Государственной таможенной службой Украины в марте 2009 года письмом Генерального Директората Европейской комиссии и внимательно проработан специалистами Гостаможслужбы.

Таким образом, при получении согласия стороны ЕС относительно введения пилотного проекта SPEED PLATFORM с Украиной после оценки результатов имплементации соответствующего пилотного проекта с Российской Федерацией, его введение возможно и должно осуществляться с учетом результатов пилотного проекта по адаптации Единой автоматизированной информационной системы Гостаможслужбы и системы NCTS, т.е. создание интегрированной информационной системы трансграничных перевозок в рамках проекта ИСИТАР.

Также сообщаем, 14 апреля 2010 в помещении Государственной таможенной службы Украины проводился международный семинар по вопросам обмена информацией и информационных технологий в рамках инициативы ЕС "Восточное партнерство".

Во время семинара участники обменялись опытом в области обмена предварительной информации о товарах и транспортных средствах, пересекающих таможенную границу, в частности, Гостаможслужбой было проведено презентации проекта "Электронная таможня" и украинские-литовского пилотного проекта "Взаимодействие ЕАИС ГТСУ и NCTS ЕС в режиме транзита" и относительно состояния внедрения проектов обмена предварительной информацией между Украиной и Молдовой.

В свою очередь представителями Европейской комиссии представлены презентации проекта "Обмен предварительной информацией на основе данных TIR.
 
По п. 45 «Разработать и внедрить План действий по сотрудничеству с Таможней с целью улучшения торговой статистики путем обсуждения с экспертами ЕК.

В направлении «получение от Евростата на систематизированной основе консультаций с методологических вопросов» - направлено обращение в Евростата относительно получения разъяснений по вопросам методологии ведения статистики внешней торговли и соответствующих методологических материалов международных классификаций ведения статистики внешней торговли, который в ближайшее время будет передано в Евростата .

По мероприятию «обеспечения доступа Гостаможслужбы к расширенной базы данных внешней торговли Евростата COMEXT и соответствующее обучение по использованию этой базы работников таможенных органов» - в настоящее время готовится соответствующая проектная документация по учебной поездке по мере и проводятся рабочие консультации с представителем Гостаможслужбы - советником по таможенным вопросам Представительства Украины при ЕС относительно получения доступа Гостаможслужбы к расширенной базы данных внешней торговли Евростата COMEXT.