• Главное
  • Новости
  • Мнение
  • Статьи
Видео
Погода
Реклама

Новости

Объектом видеофиксации являются любые товары перемещаемые через таможенную границу Украины

Граница
Граница
16 Июня 2016, 20:14

Кабинет министров от 8 июня 2016 № 370 утвердил порядок осуществления фото-, видеофиксации таможенных и других формальностей, которые проводятся контролирующими органами
В соответствии с перечисленными статьями Таможенного кодекса Украины Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления фото-, видеофиксации таможенных и других формальностей, которые проводятся контролирующими органами, который прилагается.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2016 года.

Премьер-министр Украины
В.ГРОЙСМАН


Порядок осуществление фото-, видеофиксации таможенных и других формальностей, которые проводятся контролирующими органами

Общая часть

1. Настоящий Порядок определяет процедуру осуществления фото-, видеофиксации таможенных и других формальностей, которые проводятся контролирующими органами в отношении товаров, транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины.

2. В настоящем Порядке термины употребляются в таком значении:
  • средства фото-, видеофиксации - технические средства таможенного контроля, предназначенные для записи, хранения, а также при наличии технических возможностей - воспроизведение фото, видеоинформации (комплекты видеооборудования, фотокамеры цифровые, видеокамеры цифровые, в частности индивидуальные портативные видеокамеры)
  • контролирующие органы - государственные органы, уполномоченные на осуществление санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического, радиологического и других видов государственного контроля.
Другие термины в этом Порядке используются в значении, приведенном в Таможенном кодексе Украины и других законах, регламентирующих осуществление санитарно-эпидемиологического, ветеринарно-санитарного, фитосанитарного, экологического, радиологического и других видов государственного контроля.

3. Объектом фото-, видеофиксации являются:

1) любые товары, транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Украины;

2) должностные лица органов доходов и сборов, других контролирующих и правоохранительных органов, которые участвуют в проведении обзора (переосвидетельствования), во время которого осуществляется фото-, видеофиксация;

3) документы, необходимые для осуществления таможенного контроля, в том числе документы, не представленные декларантом в орган доходов и сборов, в том числе вместе с таможенной декларацией, но предоставленные должностному лицу органа доходов и сборов непосредственно во время проведения осмотра (досмотра), или обнаружены такой лицом самостоятельно во время его проведения;

4) средства идентификации, наложенные на документы, товары, транспортные средства и другие места, которые являются объектами таможенного контроля;

5) территории и помещения складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, территории свободных таможенных зон и других мест, на которых размещаются товары, транспортные средства коммерческого назначения, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на органы доходов и сборов.

4. При применении средств фото-, видеофиксации должностные лица органов доходов и сборов должны соблюдать необходимые меры безопасности с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, а также товарам и транспортным средствам.

5. Средства фото-, видеофиксации применяются:
  • должностным лицом органа доходов и сборов в случае, когда по результатам применения системы управления рисками необходимо осуществление фото-, видеофиксации во время проведения таможенных формальностей, а также в случае необходимости зафиксировать проведения таможенных формальностей на любом этапе таможенного контроля;
  • должностным лицом органа доходов и сборов в случае проведения осмотра (досмотра) по инициативе контролирующих и правоохранительных органов;
  • должностными лицами ДФС, Администрации Госпогранслужбы и Национальной полиции, которые включены в состав Межведомственного целевого центра и совместных мобильных групп по предупреждению и выявлению фактов нарушений законодательства по вопросам государственной таможенного дела, на всех этапах проведения мероприятий по выполнению поручения Межведомственного целевого центра;
  • должностным лицом органа доходов и сборов при проведении физического досмотра товаров, предусмотренного статьей 266 Таможенного кодекса Украины.
В предусмотренных абзацами вторым и четвертым настоящего пункта случаях фото-, видеофиксация осуществляется в соответствии с требованиями, определенными пунктами 9-25 настоящего Порядка.

В предусмотренных абзацами третьим и пятым настоящего пункта случаях фото-, видеофиксация осуществляется в соответствии с требованиями, определенными пунктами 9-11, 13, 17, 21 настоящего Порядка. Мероприятия по фото, видеофиксации, предусмотренные пунктами 14-16, 19, 20, осуществляются должностным лицом органа доходов и сборов на устную или письменную требование декларанта или должностного лица контролирующего или правоохранительного органа, по инициативе которых проводится осмотр (переосвидетельствование).

6. При наличии в подразделении таможенного оформления органа доходов и сборов индивидуальных портативных видеокамер все обзоры (переосвидетельствования), физические обзоры, предусмотренные статьей 266 Таможенного кодекса Украины, и обзоры, проводимых по инициативе контролирующих и правоохранительных органов, обязательно фиксируются с применением таких видеокамер.

7. Информация (фотографии, видеозаписи), полученная по результатам использования органами доходов и сборов средств фото-, видеофиксации, может использоваться ими исключительно для таможенных целей и не может передаваться третьим лицам без разрешения субъекта, лиц или органа, которыми перемещаются товары, транспортные средства, которые зафиксированы на фотоснимках и в видеозаписях, в том числе другим органам государственной власти, кроме случаев, предусмотренных Таможенным кодексом Украины и другими законами.

8. Информация (фотографии, видеозаписи), полученная по результатам использования органами доходов и сборов средств фото-, видеофиксации, может предоставляться субъекту, лицу или органу, которыми перемещаются товары, транспортные средства, которые зафиксированы на фотоснимках и в видеозаписях, на их запрос в установленном Минфином порядке.

Осуществление фото-, видеофиксации товаров, транспортных средств во время проведения осмотра (досмотра)

9. Перед применением средств фото-, видеофиксации должностное лицо, производящее осмотр (переосвидетельствование), проверяет их готовность к применению, в том числе наличие свободного места на накопителе, точную дату и время в настройках к средствам фото-, видеофиксации, а также устанавливает автоматические настройки качества съемки.

10. На фотоснимках, в видеозаписях должен четко отображаться снят объект или его часть (в случае фотографирования, видеосъемки только части объекта).

11. Фотографии, видеозаписи должны визуально отображать дату и время проведения съемки (кроме случаев, когда имеющиеся средства фото-, видеофиксации не имеют таких функций, о чем обязательно указывается в акте о проведении осмотра (переосвидетельствования) товаров, транспортных средств, ручной клади и багажа (далее - акт о проведении осмотра) и его электронной копии).

12. В случае осуществления фотосъемки количество фотоснимков, необходимых для осмотра (досмотра), определяется должностным лицом, производящим осмотр (переосвидетельствование), самостоятельно в каждом конкретном случае с учетом объема товарной партии, количества наименований товаров, цели и вида обзора (переосвидетельствования).

Количество фотоснимков в ходе одного обзора (переосвидетельствования) определяется с учетом того, что каждый фотоархив должен содержать информацию, достаточную для идентификации осмотренных товаров, транспортных средств.

13. Фото-, видеосъемка товаров, транспортных средств во время проведения осмотра (досмотра) осуществляется путем фиксации:
  • типа транспортного средства, его номера, а в случае перемещения транспортного средства как товара - фиксации номеров отдельных узлов транспортного средства (VIN-кода, номера двигателя и т.д.);
  • общего плана (внешнего вида) закрытого грузового отсека транспортного средства (контейнера), его номера и целостности наложенного таможенного обеспечения и / или других средств идентификации;
  • общего плана открытого грузового (багажного) отсека неразгруженных транспортного средства, которая дает возможность оценить степень (полноту) его загруженности, характеристики грузовых мест и упаковки товаров;
  • выгружено части товаров, которая осуществляется таким образом, чтобы обеспечить возможность оценить количество и / или объем фактически выгруженных и невыгруженным товаров;
  • невыгруженным части товаров (в случае частичной выгрузки товаров) или пустого отсека (при полной выгрузки товаров) транспортного средства с обеспечением наличия на фотоснимках и / или видеозаписи, регистрационного номера транспортного средства;
  • открытых (разобранных) грузовых мест и их содержимого.
14. Результаты фото-, видеосъемки товаров и транспортных средств должны содержать следующие характеристики (при наличии) товаров с учетом задач по проведению обзора (просмотра):
  • весовые характеристики товара;
  • внешний вид упаковки (товара);
  • маркировки на упаковке и на самом товаре (надписи, ярлыки, в том числе содержащие сведения об отправителе, получателе товаров, номера заказов, этикетки и т.д.);
  • сведения о производителе, дате производства, срок годности товаров;
  • размеры товаров и транспортных средств;
  • информацию о комплектации, наличие запасных частей и дополнительных деталей товаров и транспортных средств;
  • признаки, характеризующие степень износа товара, в частности выявлены дефекты, повреждения, затертости и тому подобное;
  • товарные и идентификационные знаки;
  • индивидуальные идентификационные признаки, позволяющие однозначно определить классификации товара в соответствии с ТН ВЭД;
  • другие характеристики.
В случае, если при осуществлении фотосъемки товаров их характеристики невозможно зафиксировать на одном фотоснимке, такая фотосъемка осуществляется путем последовательного фотографирования товаров с целью фиксации всех необходимых характеристик с возможностью дальнейшей идентификации.

В случае, если необходимо определить и зафиксировать геометрические параметры товара, фото-, видеосъемка товара осуществляется на фоне (с визуальным сопоставлением) приборов для измерения (линейки, рулетки), а в случае их отсутствия - на фоне эталонных предметов.

15. В случае выявления при проведении осмотра (переосвидетельствования) специально изготовленных хранилищ (тайников), незадекларированных товаров и / или товаров, сведения о которых отсутствуют в товаросопроводительной документации, дополнительно осуществляется их фото-, видеосъемка.

16. При осуществлении фото-, видеосъемки транспортных средств, задекларированные к перемещению без груза, осуществляется фото-, видеосъемка пустого грузового (багажного) отсека с обеспечением наличия на фотоснимках, видеозаписях регистрационного номера транспортного средства.

17. При осуществлении фото-, видеосъемки специфических (нестандартных) товаров и / или транспортных средств (насыпных, наливных товаров, перемещаемых в цистернах, открытых железнодорожных вагонах и т.д.), фото-, видеосъемка осуществляется в возможном исполнении.

18. Во время проведения осмотра (досмотра) транспортных средств личного пользования осуществляется фото-, видеосъемка транспортного средства, его багажного отделения, салона, а также других осмотренных мест (объектов).

19. Во время проведения осмотра (досмотра) взвешивания товаров осуществляется фото-, видеосъемка товаров на весах с целью фиксации их веса на фотоснимках, видеозаписях.

20. Во время проведения осмотра (досмотра) осуществляется фото-, видеосъемка с целью фиксации на фотоснимках и / или в видеозаписях документов, не предоставленных декларантом в таможню, в том числе вместе с таможенной декларацией, но предоставленных должностному лицу таможни непосредственно во время проведения осмотра (досмотра ), или выявленных таким лицом самостоятельно во время его проведения.

21. Видеосъемка проведения осмотра (досмотра) товаров и транспортных средств (контейнеров), в которых перемещаются товары, или обзора (переосвидетельствования) пустых транспортных средств должна отражать общий вид транспортного средства (контейнера) с фиксацией его типа, номера и процесс закрытия грузового отсека транспортного средства (контейнера) или наложение таможенного обеспечения на грузовой отсек (контейнер) в случае осуществления указанных мероприятий.

Видеосъемка проведения осмотра (досмотра) начинается:
  • должностными лицами подразделений органов доходов и сборов в пунктах пропуска через государственную границу Украины - с момента их прибытия на канал прохода (проезда транспортными средствами личного пользования) для осуществления таможенного контроля за двухканальной системой;
  • должностными лицами подразделений таможенного оформления органов доходов и сборов - с момента их прибытия в зону таможенного контроля, где осуществляется осмотр (переосвидетельствование)
  • должностными лицами, которые включены в состав Межведомственного целевого центра и совместных мобильных групп по предупреждению и выявлению фактов нарушений законодательства по вопросам государственной таможенного дела, - с начала принятия мер, направленных на выполнение задач по осуществлению обзора (переосвидетельствования), в том числе по остановке транспортных средств.
Видеосъемка проведения осмотра (досмотра) завершается:
  • должностными лицами подразделений органов доходов и сборов в пунктах пропуска через государственную границу Украины - после оставления ими канала прохода (проезда транспортными средствами личного пользования) и осуществления таможенного контроля за двухканальной системой;
  • должностными лицами подразделений таможенного оформления органов доходов и сборов после завершения комментирования отчета о результатах осмотра (досмотра) и изъятия из зоны таможенного контроля;
  • должностными лицами, которые включены в состав Межведомственного целевого центра и совместных мобильных групп по предупреждению и выявлению фактов нарушений законодательства по вопросам государственной таможенного дела, - с момента завершения мероприятий, направленных на выполнение задач по осуществлению обзора (переосвидетельствования).
22. Видеосъемка обзора (переосвидетельствования), в том числе с применением индивидуальных портативных видеокамер, осуществляется с обязательным комментированием процесса должностным лицом, производящим такой осмотр (переосвидетельствование), и должностными лицами контролирующих органов.

Комментарий обзора (переосвидетельствования) товаров, должен содержать, в частности, следующие сведения:
  • в начале обзора (переосвидетельствования)
  • должности, фамилии, имена, отчества лиц, проводящих и / или участвуют в осмотре (переосвидетельствования). Такие лица представляются лично;
  • номер таможенной декларации. В случае отсутствия таможенной декларации - реквизиты документа, который позволяет сопоставить объект фото-, видеофиксации сведениям, указанным в таможенной декларации после его заключения;
  • дату, время начала проведения осмотра (досмотра)
  • место проведения осмотра (досмотра)
  • основание для проведения осмотра (досмотра)
  • задачи по проведению обзора (переосвидетельствования)
  • во время непосредственного проведения обзора (переосвидетельствования)
  • государственный регистрационный номер транспортных средств (контейнеров), в которых перемещаются товары;
  • наличие и целостность средств идентификации;
  • описание, количество, маркировка, упаковка, вес (в случае необходимости), открытых (распакованных) грузовых мест и товаров;
  • во время объявления результатов осмотра (досмотра)
  • дату и время завершения обзора (переосвидетельствования)
  • достижения цели и выполнения задач по проведению обзора (переосвидетельствования)
  • информацию о наличии (отсутствии) признаков нарушения таможенных правил;
  • комментарии лиц, участвовавших в осмотре (переосвидетельствования), по их желанию.
23. В случае проведения осмотра (досмотра) с применением средств видеофиксации с участием должностных лиц других контролирующих и правоохранительных органов такие должностные лица, предоставленные ими при осмотре (переосвидетельствования) поручения, требования и просьбы, а также их действия во время проведения осмотра (досмотра ) должны быть зафиксированы такими средствами видеофиксации.

24. В случае осуществления видеофиксации видеозапись должен быть непрерывным и отражать все этапы обзора (переосвидетельствования).

25. Не допускается редактирование фотоснимков, видеозаписей, в том числе изменение свойств файлов с результатами осуществления фото- и / или видеосъемки.

Хранение результатов осуществления фото-, видеосъемки товаров, транспортных средств во время проведения осмотра (досмотра)

26. По результатам проведения осмотра (досмотра) товаров, транспортных средств, во время которого осуществлялась фото-, видеофиксация, должностное лицо органа доходов и сборов обеспечивает:
  • внесения в акты о проведении осмотра, их электронных копий достоверных и полных сведений об осуществлении фотосъемки, видеосъемки;
  • сохранение файлов с результатами осуществления фото- и / или видеосъемки на сервере ДФС и прикрепления таких файлов при наличии технической возможности в таможенных деклараций или информации о перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины.
27. В случае применения при проведении осмотра (переосвидетельствования) товаров, транспортных средств индивидуальных портативных видеокамер сохранение результатов видеосъемки может осуществляться с использованием специального программного обеспечения.

28. Порядок снятия, обработки, проведения анализа и хранения материалов, полученных с применением средств фото-, видеофиксации, устанавливается Минфином.

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка

29. За неисполнение и / или ненадлежащее исполнение требований этого Порядка должностные лица органов доходов и сборов и других контролирующих органов несут ответственность в соответствии с Законом Украины "О государственной службе".

    Источник:  Security.ua

Вернуться в раздел

Материалы по теме:


Комментарии:

Вход по email
Забыли пароль?
Восстановление пароля
Вы не робот?
поменять
картинку
Введите свой адрес электронной почты или номер телефона, указанный при регистрации. Затем нажмите кнопку "Восстановить".
отмена
Подтверждение номера телефона
Мы отправили на ваш номер телефона СМС с кодом подтверждения. Пожалуйста, введите данный код в поле ниже и нажмите кнопку «Подтвердить»
Восстановление пароля
На ваш адрес электронной почты мы выслали код подтверждения, введите этот код в поле ниже, введите новый пароль, его подтверждение и нажмите кнопку «Установить пароль». Код подтверждения действителен в течение 10 мин.
На ваш номер телефона мы отправили SMS с кодом подтверждения, введите этот код в поле ниже, введите новый пароль, его подтверждение и нажмите кнопку «Установить пароль». Код подтверждения действителен в течение 10 мин.
отмена
Регистрация успешно завершена!

Данная страница будет
обновлена через 2 сек.

обновить страницу

Авторизация прошла успешно!

Данная страница будет
обновлена через 2 сек.

обновить страницу

Пароль успешно изменен!

Данная страница будет
обновлена через 2 сек.

обновить страницу

Неизвестная ошибка!

Произошла неизвестная ошибка.
Обновите страницу и попробуйте заново!

обновить страницу

Авторизация/вход